Без лекар е опасно

През 2020г. Фондация за достъп по права - ФАР започна проект „Ромите в риск от безгражданственост“, който се осъществява с финансовата подкрепа на Европейската мрежа за лицата без гражданство (European Network on Statelessness). Целта на проекта е да се изследват правните въпроси, свързани с положението на ромите, които са в риск от оставане без гражданство в България или са силно ограничени в това да имат достъп до правата, произтичащи от гражданството.

Като част от изпълнението на този проект, ФАР изследва и представя конкретни случаи на хора от ромската общност, които разкриват съществени общи проблеми, свързани с достъпа на тези хора до документи за самоличност, до адресна регистрация и изобщо до човешки права.

„Единни в многообразието“ това е само реплика от изказването на Председателят на Комисията Фон дер Лайен (реч пред Европейския парламент, 17 юни 2020 г.) и е извадка  по повод дискриминацията, основана на раса или етнически произход. През последните години дискриминацията ескалира в европейските общества. Стереотипите могат да датират от векове и да имат трайно влияние върху нагласите, както и тенденция да се възпроизвеждат. Прекалено често стереотипите са засилени от тенденция на социално разделение, което поставя малцинствата на различно място спрямо мнозинството, както в социално отношение, така и физически. В своите политически насоки Председателят на комисията Фон дер Лайен подчертава, че: „Може да имаме различни вярвания, да сме част от различни малцинствени групи, но трябва да се погрижим да се вслушваме едни в други, да се учим едни от други и да прегърнем това многообразие.“

Ромското население е най-многобройното етническо население в Европа. То е засегнато от дискриминация, засягаща човешкото достойнство, перспективите в живота, благоденствието и благосъстоянието, а много често и личната безопасност. Напоследък в националните ни медии се прокрадват спорадични публикации по повод проекта за „Национална стратегия на Република България за приобщаване и участие на ромите 2021-2030“. Амбициите на тази стратегия  е да подпомогне обединението на усилията на  национално и регионално ниво, на всички заинтересовани страни, включително на ромите, за да се предприемат действия за преодоляване на едно от най-сериозните социални предизвикателства, а именно да се сложи край на изключването им. Основните приоритети, по които отговорните институции имат дългосрочни ангажименти и продължават да работят, се подсилват и подкрепят от взаимно допълващи се хоризонтални цели: предотвратяване на дискриминацията чрез насърчаване на равенство, приобщаване и участие на ромите. В стратегията е записано:

„Според оценките, близо 1/3 от ромското население не притежава валидна лична карта. Взети заедно тези уязвими групи представляват около 16% от цялото население в регионите Бургас, Варна и Добрич (Институт за пазарна икономика 2018 г). Въпреки че в НЗОК се прехвърлят допълнителни средства, за да се покрият някои профилактични дейности и активно лечение на неосигурени лица, данните сочат, че някои от тези лица по-често пропускат първична медицинска помощ или търсят помощ едва след като здравето им се влоши.“

Каква е обаче действителната ситуация в края на 2020г., броени дни преди да посрещнем 2021г, през която правителството би трябвало да влезе в изпълнение на тази стратегия с деветгодишен план на изпълнение. Наши колеги от гражданския сектор ни помагат да се запознаем с Илиян[1], който не може да си издаде лични документи поради липса на адресна регистрация. Неговата история е още една илюстрация на данните, изнесени в проекта за стратегия.

Илиян живее на семейна начала без брак със Зюмбюла и  имат общо четири деца, които той не е припознал. Семейството е било настанено в общинско жилище, но след пожар то става негодно за живеене. Фактът, че многодетно семейство с четири малолетни деца остава буквално на улицата, не трогва нито една институция. За кратко те са настанени в център за временно настаняване, но след като изтича срокът, за който могат да живеят в центъра, семейството отново остава бездомно и се скита по улиците, оставено само на себе си.  Илиян и Зюмбюла  са принудени да решават проблема с бездомността си без ничия помощ. Те намират изоставен строителен фургон, непригоден за живеене, изчистват го и се заселват заедно с децата в него.

Докато семейството е обитавало общинското жилище, Илиян е имал адресна регистрация и валидни лични документи. В началото на 2020г. година той си е загубил личната карта и институциите отказват да му издадат нова, без адресна регистрация на реален адрес, защото старият не съществува вече. Допълнително усложняващ цялата ситуация факт е, че Илиян страда от психическо разстройство и е абсолютно наложително ежедневно да приема предписаните му медикаменти. Забавянето или липсата на прием поставят под заплаха близките на Илиян, както и обществото. Липсата на лични документи поставя под въпрос приема в болница и достъпа до личен лекар, който да поднови рецептата и да установи дали Илиян има нужда от коригиране в лечението. Никой не проследява дали състоянието му се влошава.  

В един друг документ на Европейската комисия, публикуван на 18.9.2020г., четем: „Националните и местните органи носят основната отговорност за предприемането на мерки за предотвратяване на социалната и жилищната сегрегация и/или за преодоляването им. И през периода 2021—2027 г. фондовете в областта на политиката на сближаване ще бъдат ключови инструменти за подпомагане на действия, насочени към несегрегирано жилищно настаняване и осигуряване на достъп до приобщаващи и висококачествени основни услуги. Съблюдаването на Хартата на основните права на ЕС ще продължи да бъде от основно значение, като ще се изключва финансово подпомагане на действия, водещи до създаване на каквато и да било форма на нова сегрегация. Като част от Next Generation EU новият Механизъм за възстановяване и устойчивост ще подкрепя инвестициите и реформите, които са от съществено значение за трайното възстановяване, и ще поощрява икономическата и социалната устойчивост, както и социалното сближаване. Тази подкрепа ще даде възможност на държавите членки да насърчават приобщаването на уязвими групи, включително роми и други хора с малцинствен расов или етнически произход.”

За повече информация прочете, изготвеният от ФАР "Доклад относно риска от безгражданственост на ромското население".

Източник на снимката: Яндекс